Общий менеджмент - Лариса Бирман (2013)

Законодательная власть опирается на формальное положение руководителя, диктуется нормативными актами и не предполагает каких-либо доказательств своего существования, она вытекает из положения руководителя данной организации. Законодательная власть принадлежит как бы посту, занимаемому человеком, а не персонально какому-нибудь человеку. Как только человек лишается этого поста, его законодательная власть переходит кому-нибудь другому, а сам он ее теряет.

Власть принуждения базируется на оказании административного, физического, морального, экономического или какого бы то ни было другого давления, основой которого является зависимость тех, на кого обращена власть, от того, кто ее осуществляет, страх лишиться возможности удовлетворять свои потребности.

Власть принуждения – одна из самых первых форм власти, степень принуждения менялась от рабовладельческого строя до современного социально-экономического уклада. Если при отношениях рабовладелец – раб власть принуждения касалась жизни и смерти, то сегодня власть принуждения распространяется на область обеспечения необходимых потребностей человека. Надо сказать, что это – одна из наиболее распространенных форм власти, что связано со сложными хозяйственными условиями, в которых находится большинство людей в современном мире, менталитетом. Давая достаточно удовлетворительные производственные результаты, власть принуждения не позволяет в полной мере использовать для повышения эффективности такие важные ресурсы, как интеллектуально-креативный и эмоциональный капитал, поскольку довольно часто действует принцип «кошка из дому – мыши на стол», т. е. как только методы принуждения ослабевают, эффективность резко падает.

Власть поощрения тоже достаточно давно используется в практике управления, составляя единство с принуждением – «политика кнута и пряника». Она базируется на том, что люди признают власть личности постольку, поскольку она обеспечивает им удовлетворение различных видов потребностей. Власть поощрения имеет огромный недостаток – она порождает как бы условия шантажа, когда подчиненные заранее оговаривают те условия поощрения, при которых они согласны работать. Нет ни малейшего сомнения, что власть поощрения, также как власть принуждения, должна быть использована в определенной степени. Однако как доминирующие формы власти они не являются самыми эффективными.

Прочность власти и преобладание какой-либо одной формы зависят от множества обстоятельств, но в целом как самую общую тенденцию можно отметить ослабление влияния законодательной власти, власти принуждения и поощрения. Говоря о законодательной власти, мы в первую очередь имеем в виду несоответствие ее конституционным принципам, т. е. принятие законов, постановлений и других документов, нарушающих права граждан и организаций, гарантированные Конституцией РФ. Демократизация общества, происходящая медленно, мучительно, а также выступления в печати позволяют вскрыть коррупцию, создать прецедент для обращения в Конституционный Суд, привлечь внимание Генеральной прокуратуры к нарушению законодательной властью своих обязанностей.

Важным фактором, влияющим на баланс власти, является в западных странах значительный рост общего уровня образования менеджеров. Теперь уже нет резких различий в квалификации начальника и сотрудника, значительно шире стали возможности выбора работы, и зачастую уже квалифицированный специалист, понимая свою ценность, диктует условия найма. Влиять на него можно только экспертной властью, авторитетом знаний и умений. В России эта тенденция пока лишь намечается, но в перспективе она возобладает.