Восточная война - Михаил Ланцов (2020)

Выборщиками могли стать только подданные России, достигшие 30 лет, состоящие в браке, имеющие одного и более ребенка, имеющие высшее образование, обладающие имуществом не менее чем на 500 рублей[79] и имеющие безупречную репутацию. Каждая административная единица должна была выставлять 12 выборщиков, которые для проведения выборов каждый раз выезжали в Санкт-Петербург.

К государственным советникам и сенаторам требования были аналогичные тем, что предъявляли выборщикам, только лет по 40 и 50, детей по 2 и 3, да еще стаж беспорочной государственной службы в 5 и 10 лет. Государственных советников выбирали по 3 на каждую административную единицу, и с нее же по 1 сенатору. Сенатор сидел в Санкт-Петербурге, а советники по очереди находились в регионе для «связи с землей».

Какие задачи стояли перед таким парламентом?

Функция земского представительства;Общественный контроль (кроме государственной тайны);Публичная экспертиза законопроектов (аудит);

Функция Верховного суда (только у Сената);

Уголовная реформа 1890 года

С 1 января 1890 года полностью изменялась система уголовного наказания с пересмотром уже существующих дел для приведения их к общему порядку. Факторы, связанные с организованной преступностью и государственной изменой, теперь выступали как отягчающими факторами обычных уголовных статей. Отдельно их не выделяли.

Система наказаний теперь была двухуровневой:

1-й уровень – штрафы или общественные работы, если человек не мог или не хотел их платить, а также в случаях, когда шел рецидив мелких правонарушений.

2-й уровень – исправительные работы в трудовых армиях и конфискация имущества (как личного, так и семейного) в качестве дополнительного механизма утяжеления наказания.

Было сформировано три трудовые армии, которым нарезали перспективный фронт работ на полвека вперед. Руководство группами заключенных допускалось только для сотрудников полиции. Никакой самоорганизации не допускалось и попытки ее установить карались.

Был внедрен принцип строгой сортировки – новичков отправляли к новичкам, рецидивистов к рецидивистам. Строительный отряд получал питание пропорционально выполненному суточному плану работ по схеме – кто не работает, тот не ест. Поэтому разнообразные уголовные авторитеты, сведенные в отряды с себе подобными, были вынуждены трудиться, чтобы не сдохнуть с голода.

Финансовая реформа 1889–1894 годов

Налоговая реформа

Николай отменил выкупные платежи и подушную подать, введя НДФЛ с прогрессивной шкалой от 1 до 35 % и НДС с фиксированной 5 % ставкой. Что позволило обложить налогами отрасли со сверхдоходами и облегчить участь бедноты, что способствовало стремительному расширению внутреннего рынка в области товаров народного потребления и сильно прогревало экономику России. Кроме того, это позволило существенно улучшить поступления в бюджет средств за счет взятия средств с тех, кто в может заплатить.

Валютная реформа

С 01.01.1892 года Николай возобновляет свободный обмен кредитного бумажного рубля на полновесную монету, прекращенный в 1858 году. Золота у него столько нет, поэтому он вводит сразу две вспомогательные монетные валюты: серебряную крону и золотой империал. Курс кредитного рубля к ним устанавливался каждый вечер Госбанком по итогам биржевых торгов на золото и серебро. Этот шаг категорически укрепило бумажный рубль, который последние несколько десятилетий «бился в лихорадке» от непрерывных биржевых спекуляций.

С 01.01.1893 года император, поняв, что «обменная лихорадка» прошла и полновесную монету начали сдавать обратно, как неудобную, начал замену неполновесных медных и серебряных денег на «кредитные копейки» из мельхиора (10, 25 и 50 копеек) и томпака (1/2, 1 и 5 копеек).